改革創新筑牢工傷保險“安全網”！

曾幾何時，建筑業從業者工傷保險參保率低，引起了全社會的關注。針對建筑業員工，特別是建筑業農民工工資難確定、人員流動大的特點，2014年12月，人社部、住建部、國家安監總局、全國總工會4部門聯合下發《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》，創新了建筑業員工參保方式，提出了按建設項目參保的新思路，并明確了建設項目不參保，住建部門不予頒發施工許可證的強制措施，從而打破了建筑企業員工參保難的瓶頸。

　　2016年里，全國人社系統聯合政府相關部門，全力推進建筑業按項目參保政策的落地，通過會議調度、發文部署、定期通報、聯合督查等形式，層層傳導壓力，使建筑企業參保人數在總參保人數受經濟形勢影響明顯下降的情況下，實現了大幅逆勢上揚，成為了工傷保險擴面的主力軍。在突出抓好按建設項目參保的同時，全國各地人社部門圍繞項目參保新模式的需要，通過實施便捷參保、快認快結、完善服務等措施，在全社會樹立了工傷保險 “靈活方便、保障有力” 的良好形象。

　　堅持改革創新，堅持問題導向，是2016年我國工傷保險工作取得穩步發展的重要經驗。

　　為規范工傷保險輔助器具配置管理，維護工傷職工的合法權益，2016年2月，人社部會同民政部和衛計委出臺了《工傷保險輔助器具配置管理辦法》。

　　工傷職工死亡后，當其遺屬既符合領取工傷職工遺屬待遇條件，又符合領取養老保險遺屬待遇條件時，該如何處理？隨著勞動者身體健康水平的提高，現實中有一些達到或超過法定退休年齡的人員仍在繼續工作，當其遭遇事故傷害或患職業病后如何保障其權益？

　　針對各地在工傷保險實踐中遇到的一些共性問題，為更好地貫徹執行《工傷保險條例》，維護職工的正當權益，2016年3月，人社部制定出臺了《關于執行<工傷保險條例>若干問題的意見（二）》，就以上問題給出了明確解決辦法和政策依據。這些政策法規的出臺，使工傷保險政策制度體系進一步得到了完善。

　　新形勢下構建起工傷保險全方位、多角度、立體化的宣傳格局。

　　在新形勢下，要推動廣大勞動者從“要我參保”到“我要參保”的觀念轉變，就必須構建起工傷保險全方位、多角度、立體化的宣傳格局。

　　自2016年4月中旬開始，我國工傷保險集中宣傳活動在全國范圍內如火如荼地開展起來。各級人社部門的工作人員深入企業或建筑工地，通過現場答疑解惑、發送各類宣傳資料、舉辦政策法規培訓班等多種形式，有效地擴大了工傷保險政策的社會知曉度，增強了企業依法參保、職工依法維權的法治意識，為工傷保險擴面工作，特別是推進建筑企業全面參加工傷保險工作，營造了良好的社會氛圍。

　　據不完全統計，在2016年集中宣傳活動中，各地共發送公益短信1867萬余條，印發宣傳材料1465萬余份，現場咨詢308萬余人次，廣播電視報道7800余條，舉辦各類培訓4000余次，累計培訓人數40萬人次。“中國工傷保險”微信公眾號持續關注人數已達到117.3萬人，參加工傷保險微信競答者達296.2萬人次。

　　持續改革創新，全力推進工傷保險工作再上新臺階！

　　2017年，全國各地工傷保險部門要繼續深入推進建筑業參加工傷保險工作，鞏固并進一步提升建設項目參保率以及相應的管理能力和服務能力，同時要啟動交通、鐵路、水利等行業按項目參加工傷保險工作；要繼續擴大工傷保險的覆蓋范圍，積極探索將公務員納入工傷保險范圍；要進一步強化工傷預防和工傷康復工作，探索工傷預防費的管理使用辦法；要圍繞工傷保險工作的政策難點，開展調查研究，努力實現政策突破，織牢織密勞動者的 “安全網”。

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。在不久前召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，尹蔚民部長就做好今年人社工作提出了總體要求。全國工傷保險戰線的同志要按照這一總體要求，積極應對經濟發展新常態，主動適應社會管理新需求，進一步增強機遇和憂患意識，充分利用各種積極因素和有利條件，沉著應對困難和挑戰，堅定信念，勇于擔當，持續改革創新，全力推進工傷保險工作再上新臺階。